会派で管外視察へ その２

少し早く準備が出来たので、ぶらりとホテル周辺を散歩しました。
ザビエル公園の銅像や示現流史料館、照國神社と、明治維新当時が今なお痕跡を残す鹿児島市の凄さに地域の誇りを感じます。小学校横の歩道を掃き掃除する小学生にも感心！
歩いて初めて分かることもありますね。

２日目も前日に引き続きジャンボタクシーによる移動。
南九州市に向かう前に、島津齊彬公を祀る照國神社にお参り。朝の神社の凛とした空気が２日目をキリっと引き締めてくれます。

－第２日目　南九州市－視察テーマは「移住・定住促進対策について」
３町が合併して１０年経ち、平成30年度に第２次総合計画を策定している。

南九州市　人口　35,643人（H30-4-1）、面積　357.91ｋｍ2
　産業別　第1次　14.5％　第2次　19.6％　第3次　64.9％　分類不能　1.8％
　就業人口　17,419人
豊岡市　人口　82,624人（H30-4-1）、面積　697.55ｋｍ2　
　産業別　第1次　6.1％　第2次　27.0％　第3次　65.1％　分類不能　1.8％
　就業人口　40,709人

■移住定住
　基幹産業が農業、特にお茶中心（作付け日本一）→斜陽化→海外へ向けて販売戦略を！
　人口動態においては、豊岡市同様高卒後進学か就職のために離れるケースが多い。
・住宅取得補助　H29.4～
　市内在住者も対象　最大140万／件　累計816件、4.5億
・家賃補助　H30～
　単身者向け働く若者も対象　市内在勤とはしていない
・空き家バンク　H22～
　64.8％が市外からの移住　居住可能な空き家は地域の貴重な資源
・　〃　登録促進事業補助　H30.10～
　4割の事業者から補助制度への要望　家財道具の処分搬出に係る　上限10万（1/2補助）
・お試し居住　H30.10～
　最大15日間
・出会い応援事業　H25～
　団体へ補助　地元での開催には参加しない傾向→広域連携を考える必要もある
・地域ブランディング　H30.4～
　ロゴマーク等市の包括的なブランドイメージ構築→市のファンづくり

・その他
　市内２校の工業高校で事業所見学会（H28～）←アンケートを実施したら分からないとの回答がきっかけ
　来てくださいという前に来ていただける制度作りを→空き家バンク登録補助で家財道具処分を・・・３年間限定とのこと
・観光施策
　平成初め　年間120万人（平和会館80万・武家40万）
　平成終り　年間70万人（平和会館50万・武家20万）
　団体から個人へシフト、観る観光からシフト

■南九州市内観光
・知覧武家屋敷
　日本の道百選に選ばれているのが写真のこの通り。見事に整備された庭ときれいに掃き清められた道は素晴らしく・・・残念だったのは雨が降りやまなかったこと。もう少し歩いてみたかったです。

・ほたる館　富屋食堂
　軍の指定食堂だったここで最後の食事をして出撃していった若者たち。どれほどの思いで送り出したのか、本当に胸が詰まります。想いが失われないために、こうして語り継がれる場所が必要だと思います。

・知覧特攻平和会館
　一番足を運びたい場所だったのがここでした。想像以上に立派な建物と手が入れられ続けている展示物。２時間もの観覧時間を設定いただきましたが、すべてに目を通すことは出来ませんでした。講和室でのセミナーに少しまぜてもらい、改めて当時の世界情勢や社会のことなどを聞かせていただきました。この戦争は負けると意識し、それでも日本はしっかり立ち直ってやってくれると信じた若者達、その想いに答えずには居られません。今自分に出来ることを全力でやるしかないと。

・さつま無双株式会社　無双蔵見学
　昔の芋焼酎はいかにも芋という風味が強くて苦手でしたが最近は変わったのではという質問がありました。答えは芋の質が悪いか混ぜ物だったのではとのこと。今では芋の種類や質も向上し、焼酎の種類も豊富になったそうです。冷凍庫で保存されているという蔵オススメの焼酎はまるでウォッカのよう。
　搾りかすの芋は豚の飼料になるとのことで、あぁさすが農業国鹿児島だなと。

　そして一路鹿児島空港へ。
　夜でも体感温度が10月末から11月くらいに感じる鹿児島は本当に過ごしやすく感じました。地元の方も夏に桜島の噴火さえなければねぇと言っておられましたが、それだけ桜島はあらゆる面に大きく影響しているとも。

　観光政策は、基本的には儲かる観光の主役に民間事業者を見据えて進むのがどうも今のトレンドのよう。豊岡市の観光政策とのズレが気になり、今作られている市の観光ビジョン策定の出来栄えが心配です。
　移住定住政策は、国策に乗って全国画一的に事業が進められている面もありますがやりたいことに手が回り切れない小規模自治体の限界と職員の視野の広さも垣間見ました。
　豊岡市に生かせることも多くあると思いましたが、反映できるまで当局が理解していただけるかどうか。ダメもとで「市民福祉の向上」という市のお題目に沿って、薦めてみたいと思います。

会派で管外視察へ その１

政務活動費の利用について、通常であればこの時期は一年間の会派の活動報告などを皆さんにお伝えする会報の作成・配布を行います。
ただ昨年作成した会報について、同僚議員より他市の同タイプのものが公職選挙法違反に当たるのではないかと問題になっている中で発行するリスクを冒す必要があるかとの問いかけがあり、夏季の日本の首都東京での国の政策勉強会に対して冬季は地方の取り組みとして鹿児島管外視察へ。

今まで一度も足を踏み入れたことがなかった鹿児島へ1年の間に2度も行くとは思ってもみませんでした。
前回の建設経済常任委員会の視察とは違い、今回は鹿児島市そしてお隣の南九州市の先進的な取り組みをご教授いただきつつ、道中の周辺観光地もできる限り回るという強行スケジュール。生きている間にもう2度と訪れることがないかもしれませんからね。
土砂降りだった前回とは違い、今回は薄曇りで桜島を見ることが出来ました。まあ薄曇りですけど。

－第1日目　鹿児島市－視察テーマは「観光政策・観光未来戦略について」
全国の中核市の中で第２位の人口規模とのこと。単純に比較できないのが辛いところです。

鹿児島市　人口　596,319人（H30-4-1）、面積　547.58ｋｍ2
　産業別　第1次　1.3％　第2次　14.8％　第3次　80.3％　分類不能　3.6％
　就業人口　216,355人
豊岡市　人口　82,624人（H30-4-1）、面積　697.55ｋｍ2　
　産業別　第1次　6.1％　第2次　27.0％　第3次　65.1％　分類不能　1.8％
　就業人口　40,709人

■観光政策
稼ぐ力の強化というフレーズが随所にあり、観光未来戦略（H28策定、29～33年度実施）が輝くほど市内事業者が潤うことが期待されます。とはいえ、取り組みは市の規模や地域性もあり、驚くようなものもありました。
例えばクルーズ船。H30は年100隻27万人とのこと。22万tの世界最大級のクルーズ船も今年は寄港するとか。

※気になった点覚書
・稼ぐ観光の実績と計画　H27　18000円/人 → H33　23000円/人
・3つの強化プロジェクト
　１．稼ぐ力の強化プロ→データ収集、分析、マーケティング
　２．インバウンド対応強化プロ→メインターゲットに東南アジア追加、オリパラ受け入れ整備
　３．広域連携強化プロ→県都連携、黒潮連携、超広域連携(札幌・松本)
・３つの基本戦略
基本１．新しい魅力づくり
　観光資源やイベント充実のため→民間事業者に対して最大400万・１/２補助
　ニューツーリズムの推進→スポーツキャンプの誘致
基本２．攻めの情報発信・誘客
　戦略的な国内外プロモーション→海外メディア、ブロガーなど
　ならではの魅力→大型クルーズ船の受入・対応
基本３．受入体制の充実
　女性目線で魅力ある観光地へ

－成果と課題－
　西郷どん効果で近年最高を記録するのは間違いない（258億、篤姫262億）が、反動で落ち込む→H31ラグビーワールドカップなど
　H31市政130年もあり、歴史・ランドスケープ・癒し（200泉源）・食文化など
　明治維新150周年、近代化産業遺産、ジオパークを３本の柱とする
　インバウンドの急増（直行便のある香港・中国・台湾・韓国で７割）→店の受入問題
　クルーズ船→２次交通の問題
　ストーリー性を持たせてどう発展するか→県都連携などで滞在日数を増やす
　在郷外国人向けＳＮＳセミナー実施

　稼ぐ観光＝一番重要・・・民間事業者が主体、行政がお手伝い
　　→民間事業者の活用、活躍しやすい場づくり
　　→観光で満足した結果が地域経済の活性化となることを実現する

DMOの設置や世界ジオパーク認定を目指すなど、一部豊岡が先行している取組みもありますが、質・量とも鹿児島の方が圧倒的。（予算　H30　35億8400万　総予算の0.8％）

■鹿児島市内観光
分刻みで予定を入れていただいたおかげで無駄なく色々なところを駆け回ることが出来ました。
・維新ふるさと館
　西郷大久保の生誕の地にある維新ふるさと館。まずここということだが、時間がない・・・。西郷隆盛１７８ｃｍ、大久保利通１７８ｃｍと維新当時の薩摩隼人の大きさにびっくり。薩摩スチューデントの映像は面白かったですが、機器の調整が残念でした。

・仙巌園
　島津家別邸と桜島を借景とする見事な庭園。前回の建設経済委員会の視察時に車窓から見た多くの人がいた観光施設らしきものがここでした。明治になってから建て直された建物なのだそう。庭園の大きな切り株は大河撮影時まであった松なのだそうで、撮影後の台風で倒れたのだとか。薩摩切子は目の保養だけに留まりました。尚古集成館本館へは時間がなくて行けず残念。

・終焉の地→西郷洞窟と城山展望台
　日没が先かたどり着くのが先かの状態で駆け足でたどり着きました。カップルと思しき方や外国人、そしておじさん・・・鹿児島市を一望に出来る素晴らしい景色でした。売店は普段は開いているのか閉まっているのか分からず。

　鹿児島の施設は大方５時には終了ということ。なので時間との勝負になりました。街も公園もキレイにされているのにびっくり。桜島の噴火が日常なだけに普段から掃き掃除が行き届いているのかもしれませんね。しかし公園までもキチンと際まで行き届いていて気持ちが良かったですね。

後援会の会報第５号が完成！順次お届けします

　第５号が出来ました。地元の話や課題など当局に尋ねながら一般質問を考え、その後自分の質疑と全体の総括を考えてひろしんぶん原稿を作成します。もちろん議会だよりの原稿作成も同時作業です。議員の仕事の本質は「伝える」ことにあると思います。

Ａ４表裏に詰め込むためにいかに文字を削っていくか、伝わるのかと思い唸りながら作った会報です。お配りした先で「読んでるよ」と声をかけてもらえると本当にうれしいですし、「分かりやすいな」と言っていただけるとさらに励みになります。
　ボチボチ配り歩いていますが、２月末ごろには郵送にてお送りしますので、しばらくお待ちください。

「自分の地区内だったら配るの手伝うよ」と手を挙げていただける方、ぜひご連絡ください。ホント助かります。よろしくお願いします。

　ちなみに12月議会の一般質問リンクを掲載しておきます。最悪の出来でしたがお時間ある方是非ご指導ご鞭撻のほどお願いいたします。
　>>12月議会　市議会インターネット録画映像（第２日　１２月１０日）

新年あけましておめでとうございます。

新年明けましておめでとうございます。

今年は4月に新元号がスタートします。
兵庫県議会議員選挙も６月から４月の統一地方選挙に合わせて実施、ゴールデンウイークは10連休、専門職大学第1陣が開学、7月には参議院議員選挙、9月にはラグビーワールドカップ2019開幕、10月にはいよいよ消費税１０％が予定されています。

何かと変わる節目の一年のようです。
変革の年、何事も前向きに考え、楽しんでいきましょう！
今年も一年どうぞよろしくお願いいたします。

とてつもなく長く感じた大変な一年でした

皆さまのおかげをもちまして、何とか２０１８年を終えることが出来ました。

とにかく今年の漢字である「災」に象徴される、日本中で連続する災害。
なかでも７月豪雨による日置、鶴岡の無堤地区の水害では、改めて政治とはどうあるべきか考えさせられました。

市議会議員一人の力で出来ることはほんの僅かのことです。
それを２倍にも３倍にもしていくためには、そこに暮らす地域の方々の力や当局の担当者、専門家の知識や知恵、アイデアを借りなければなりません。
チームとして、問題解決に一丸となって取り組む中で自分に出来る役割は何なのか？
常に自らに問い続けなければなりません。

今回の１２月議会での一般質問を終え、様々な方からご意見やお話を伺いました。
４年任期のなかで一般質問の機会は１６回、今回でうち５回を終えてしまいました。
皆さんが豊かに暮らせるため、機会を役立てられたのか・・・

ただただ予定に振り回され段取りよく動くことが出来ず、議員活動としては最低限こなせたかどうかだと思います。

今年の自己評価は「４０点」。まだ甘いでしょうか？

来年は新しい年号や消費税１０％も始まる、時代のターニングポイントでもあります。
自分のペースで先に先に、前に前に動いていきたいと思います。
問題や課題、アイデアもドンドンお寄せ下さい。

為せば成る
為さねば成らぬ何事も
成らぬは人の為さぬなりけり（上杉鷹山）

事業を創り、進めるときに（忘備録として）

議員活動を始めるまで、多くのイベントに携わってきました。
振り返ってみると議員の活動もそれらの延長線上にあるように思います。

商工会や地域などで関わるイベントだけでなく、結婚式やお葬式もそうです。
選挙は正にこれまで培ったイベント人生の集大成でした。

今もなおいくつかの地域事業に参画しています。
いつも問題になるのは「カネ」と「ヒト」についてです。
どちらも重要なのですが、「カネ」はどうにかなるものです。

どうにもならないのは「ヒト」！
つまりマンパワーでありプレイヤーが圧倒的に不足しています。

では人さえいればどうにかなるのかと言えば・・・
同じタイプばかりがそろっていてもダメなんですよね。
だったらどんなタイプが必要か？

何年か前にメモ書きをしていたものが出てきました！
うれしかったものでついでにご紹介。

コトラーがイノベーションのＡｔｏＦとして挙げた６タイプ
１．アクティベーター（アイデアを思いつく人）
２．ブラウザー（本当に創造的で刺激的なものか吟味する人）
３．クリエーター（試行可能なコンセプトの変える人）
４．デベロッパー（ビジネスモデルに発展させる人）
５．エグゼキューター（新製品や新事業を立ち上げる能力のある人）
６．ファイナンサー（資金を供給できる人）

いくつかを兼ね備えてる人も地域にはおられます。
地域コミュニティや商工会なども含め、改めて地域や組織を変えていくためには、このチーム編成を目指すべきでしょう。

後援会の会報第４号が完成しました

　年４回発行の第４号です。１年間何とか活動を続けてこれました。

皆様、本当に温かいご支援をありがとうございます。

　皆様の期待に応える活動になかなか至っていないのが正直なところだと思います。

　とにかく時間の使い方が悪く、足りないのが実感です。

体感で時間配分を振り返ってみると、市当局、市行政に係る活動は全体のおよそ３割といったところ。それ以外に議員に付随する活動が２割くらい。地域内での議員以外の様々な活動が３割、会社の仕事が２割くらいに思えます。一日1時間弱の家事手伝い以外、家族サービスはほとんどゼロになってしまいました。

　それぞれの地域に足を運び、色々なお話をお聞きする気持ちは常にありますが。

　そのためにどうすればいいか？もちろん家族に対してもこのままでは・・・

　先に先に行動すること、そのためにしっかりとしたタイムマネジメントが必須ですね。

そんなことも考えながら、会報第４号を時間の許す限り徐々に配っていきます。
　デッドラインと考える１１月末ごろには郵送にてお送りしますので、しばらくお待ちください。

「自分の地区内だったら配るの手伝うよ」と手を挙げていただける方、ぜひご連絡ください。ホント助かります。よろしくお願いします。

地区の現在と将来を考える懇談会

奈佐地区コミュニティなぎさの会が主催された「第２回ふるさと再生なぎさ塾」にお声掛けいただき参加させていただきました。

地元地区選出の議員さんとなじみのあるベテラン議員さんに混ざった１年生議員。
皆さんが準備された４つの大きなテーマに即した意見交換ができるかどうか。
それ以前に貴重なお時間をいただいたのに失望させないか。
などいろいろ思いながらの参加でした。

実際に様々な問題に直面し、対策をしている方々が発表され、地に足のついた発言も多く、議員としても個人としても大変勉強になりました。
小学生を持つ親としても、小規模特認校についての問いかけは思うところもありました。
その場では少し弱気な否定的な発言に終始しましたが、実際に動いてみることで見えてくることもあり、改めて価値があると思います。

今回のように政策提言とも言える対策案など発表頂けると、地域にとっても私たち議員にとっても、前向きに街を元気にしていく行動に繋げていけるのではないかと思います。

各コミュニティでこうした機会をぜひ設けていただきたいなと思います。

会長のお話であった「自分たちの地区は、自分たちが守り、つくる」の言葉は正にその通りでしょう。

行政に頼らず自助、共助を基本とする地域づくりを地域コミュニティの基本とするならば、議員の在り方も行政の在り方もこれまで以上に厳しく問われると思います。

漏れなくダブリなく、最適化を目指す舵取り、じっくり考えるゆとりも猶予もありません。

後援会の会報第３号が完成しました

　６月議会が終わってからずいぶん時間があったはずなのですが、７月豪雨や委員会の視察、議会広報の編集などなど・・・間を縫って会社の仕事もしつつと、あまりの忙しさになかなか手をつけることが出来ず、８月に入りようやく完成させることが出来ました。

　お手元にボチボチ配っていますが、９月中旬ごろには郵送にて一斉にお送りしようと思っています。しばらくお待ちください。

「自分の地区内だったら配るの手伝うよ」と手を挙げていただける方、ぜひご連絡ください。よろしくお願いします。

※８月１０日にこの記事を作成していながら、公開設定を忘れていました。
　ぼんやり生きてる証拠なのか・・・反省です。

さまざまな役割と考え方

議員にとって大きな役割は「繋ぐ」ことではないかと感じます。
人と人はもちろん、行政と住民、若年者と高齢者、地域と地域、現在と未来等々・・・
そう考えると人が多く集まる所で、何らかの役割があるのではないか？と出来るだけ足を運ぶようにしています。

議員になるまでに様々なイベントや事業を企画したり取組んだりしましたが、どのポジションも担い手不足が大きな影を落としています。
なかなか自分たちで変えることのできない外部要因を見て、時代が変わったからとか、これからはもっと違う形があるのではとも言われます。しかし旧来の考え方を捨てるぐらいでないと、新しい形を考えて始めるのは難しいです。
長く続いている祭りや事業には、一度なくすと復活出来ないものも多くあるように思います。

選択と集中は昨今の時代の要請でもありますが、お金がないからとか担い手がないからといった安易な答えをもって止めてしまうのではなく、一度原点に立ち戻り、その価値を思案した上で考えてほしいと願います。

一緒に警備した方にパチリと

今年の梅雨は西日本豪雨でした

　7月5日から8日午前中の足掛け4日間のこの度の豪雨、皆様ご無事でしたでしょうか。
　被災されました方に対し心よりお見舞い申し上げますとともに、お亡くなりになった方々に対し心よりお悔やみ申し上げます。

　台風シーズンでもなく、恒例の時期でもないこの時節にもかかわらず、大変な雨量でした。
　平成16年の台風23号の48時間278mmに対し、この7月が48時間284mmとのこと。
　23号台風を超える雨量、水量に対して、この14年の歳月における備えは少なからず効果があったといえるでしょう。現に14年前には大きな被害を受けた赤崎区や宵田区などでは農作物への被害でとどまったとお聞きしました。

　ただ、日置区の向日置、鶴岡区の多田野谷といった無堤地区並びに上ノ郷地区のいわゆる円山川右岸地区の被害は大きく、今年のシーズンがまだ本格化していない中で対応が急がれます。

　7月15日には、地元兵庫5区選出衆議院議員の谷先生と豊岡市選出兵庫県議会議員門間先生に現地に足をお運びいただき、被災地でじかに被災者の声を聞いていただけました。
　また国土交通省豊岡河川国道事務所長、兵庫県豊岡土木事務所長をはじめ、国県の担当者の方にも同席頂き、地域で暮らす住民の想いをしっかりと聞いていただけたと思います。
　もちろん豊岡市も中貝市長をはじめ、都市整備部長や日高振興局長など大勢の職員にお越しいただき、国・県・市のそれぞれの立場から見聞いただけたと思います。

　それぞれお忙しい中、他の地域も大変な時なのは十分承知していますが、だからといって黙って我慢というわけにはいきません。
　国の対策も今回被害の大きかった愛媛県、広島県、岡山県の３県に集中するのは理解できます。しかし、常に災害が起き続ける今日、こちらの順番はいつ来るのでしょうか？

　昨年の選挙期間中に、豊岡市全体の事を考えるための市会議員であり、それぞれの地区の事はそれぞれの区長が考えるんだがな！とある先輩にお言葉を頂きました。
　確かにそういう考え方もあると思います。むしろそちらの方が正しいのかもしれません。
　しかし今回改めて、日高地区のこと、日高町のこと、豊岡市のこと、北但のこと、但馬のこと、兵庫県のこと・・・足元の小さなことから大きなことに繋げていく、そんな視点で議員活動に取り組んでいきたいと思いました。

　今回の災害では、いかに自分に出来ることが少ないかを痛感させられました。
　決意からまもなく１年になろうかというのに・・・
まだまだ足りない事ばかりです。