事業を創り、進めるときに（忘備録として）

議員活動を始めるまで、多くのイベントに携わってきました。
振り返ってみると議員の活動もそれらの延長線上にあるように思います。

商工会や地域などで関わるイベントだけでなく、結婚式やお葬式もそうです。
選挙は正にこれまで培ったイベント人生の集大成でした。

今もなおいくつかの地域事業に参画しています。
いつも問題になるのは「カネ」と「ヒト」についてです。
どちらも重要なのですが、「カネ」はどうにかなるものです。

どうにもならないのは「ヒト」！
つまりマンパワーでありプレイヤーが圧倒的に不足しています。

では人さえいればどうにかなるのかと言えば・・・
同じタイプばかりがそろっていてもダメなんですよね。
だったらどんなタイプが必要か？

何年か前にメモ書きをしていたものが出てきました！
うれしかったものでついでにご紹介。

コトラーがイノベーションのＡｔｏＦとして挙げた６タイプ
１．アクティベーター（アイデアを思いつく人）
２．ブラウザー（本当に創造的で刺激的なものか吟味する人）
３．クリエーター（試行可能なコンセプトの変える人）
４．デベロッパー（ビジネスモデルに発展させる人）
５．エグゼキューター（新製品や新事業を立ち上げる能力のある人）
６．ファイナンサー（資金を供給できる人）

いくつかを兼ね備えてる人も地域にはおられます。
地域コミュニティや商工会なども含め、改めて地域や組織を変えていくためには、このチーム編成を目指すべきでしょう。

後援会の会報第４号が完成しました

　年４回発行の第４号です。１年間何とか活動を続けてこれました。

皆様、本当に温かいご支援をありがとうございます。

　皆様の期待に応える活動になかなか至っていないのが正直なところだと思います。

　とにかく時間の使い方が悪く、足りないのが実感です。

体感で時間配分を振り返ってみると、市当局、市行政に係る活動は全体のおよそ３割といったところ。それ以外に議員に付随する活動が２割くらい。地域内での議員以外の様々な活動が３割、会社の仕事が２割くらいに思えます。一日1時間弱の家事手伝い以外、家族サービスはほとんどゼロになってしまいました。

　それぞれの地域に足を運び、色々なお話をお聞きする気持ちは常にありますが。

　そのためにどうすればいいか？もちろん家族に対してもこのままでは・・・

　先に先に行動すること、そのためにしっかりとしたタイムマネジメントが必須ですね。

そんなことも考えながら、会報第４号を時間の許す限り徐々に配っていきます。
　デッドラインと考える１１月末ごろには郵送にてお送りしますので、しばらくお待ちください。

「自分の地区内だったら配るの手伝うよ」と手を挙げていただける方、ぜひご連絡ください。ホント助かります。よろしくお願いします。

地区の現在と将来を考える懇談会

奈佐地区コミュニティなぎさの会が主催された「第２回ふるさと再生なぎさ塾」にお声掛けいただき参加させていただきました。

地元地区選出の議員さんとなじみのあるベテラン議員さんに混ざった１年生議員。
皆さんが準備された４つの大きなテーマに即した意見交換ができるかどうか。
それ以前に貴重なお時間をいただいたのに失望させないか。
などいろいろ思いながらの参加でした。

実際に様々な問題に直面し、対策をしている方々が発表され、地に足のついた発言も多く、議員としても個人としても大変勉強になりました。
小学生を持つ親としても、小規模特認校についての問いかけは思うところもありました。
その場では少し弱気な否定的な発言に終始しましたが、実際に動いてみることで見えてくることもあり、改めて価値があると思います。

今回のように政策提言とも言える対策案など発表頂けると、地域にとっても私たち議員にとっても、前向きに街を元気にしていく行動に繋げていけるのではないかと思います。

各コミュニティでこうした機会をぜひ設けていただきたいなと思います。

会長のお話であった「自分たちの地区は、自分たちが守り、つくる」の言葉は正にその通りでしょう。

行政に頼らず自助、共助を基本とする地域づくりを地域コミュニティの基本とするならば、議員の在り方も行政の在り方もこれまで以上に厳しく問われると思います。

漏れなくダブリなく、最適化を目指す舵取り、じっくり考えるゆとりも猶予もありません。

後援会の会報第３号が完成しました

　６月議会が終わってからずいぶん時間があったはずなのですが、７月豪雨や委員会の視察、議会広報の編集などなど・・・間を縫って会社の仕事もしつつと、あまりの忙しさになかなか手をつけることが出来ず、８月に入りようやく完成させることが出来ました。

　お手元にボチボチ配っていますが、９月中旬ごろには郵送にて一斉にお送りしようと思っています。しばらくお待ちください。

「自分の地区内だったら配るの手伝うよ」と手を挙げていただける方、ぜひご連絡ください。よろしくお願いします。

※８月１０日にこの記事を作成していながら、公開設定を忘れていました。
　ぼんやり生きてる証拠なのか・・・反省です。

さまざまな役割と考え方

議員にとって大きな役割は「繋ぐ」ことではないかと感じます。
人と人はもちろん、行政と住民、若年者と高齢者、地域と地域、現在と未来等々・・・
そう考えると人が多く集まる所で、何らかの役割があるのではないか？と出来るだけ足を運ぶようにしています。

議員になるまでに様々なイベントや事業を企画したり取組んだりしましたが、どのポジションも担い手不足が大きな影を落としています。
なかなか自分たちで変えることのできない外部要因を見て、時代が変わったからとか、これからはもっと違う形があるのではとも言われます。しかし旧来の考え方を捨てるぐらいでないと、新しい形を考えて始めるのは難しいです。
長く続いている祭りや事業には、一度なくすと復活出来ないものも多くあるように思います。

選択と集中は昨今の時代の要請でもありますが、お金がないからとか担い手がないからといった安易な答えをもって止めてしまうのではなく、一度原点に立ち戻り、その価値を思案した上で考えてほしいと願います。

一緒に警備した方にパチリと

今年の梅雨は西日本豪雨でした

　7月5日から8日午前中の足掛け4日間のこの度の豪雨、皆様ご無事でしたでしょうか。
　被災されました方に対し心よりお見舞い申し上げますとともに、お亡くなりになった方々に対し心よりお悔やみ申し上げます。

　台風シーズンでもなく、恒例の時期でもないこの時節にもかかわらず、大変な雨量でした。
　平成16年の台風23号の48時間278mmに対し、この7月が48時間284mmとのこと。
　23号台風を超える雨量、水量に対して、この14年の歳月における備えは少なからず効果があったといえるでしょう。現に14年前には大きな被害を受けた赤崎区や宵田区などでは農作物への被害でとどまったとお聞きしました。

　ただ、日置区の向日置、鶴岡区の多田野谷といった無堤地区並びに上ノ郷地区のいわゆる円山川右岸地区の被害は大きく、今年のシーズンがまだ本格化していない中で対応が急がれます。

　7月15日には、地元兵庫5区選出衆議院議員の谷先生と豊岡市選出兵庫県議会議員門間先生に現地に足をお運びいただき、被災地でじかに被災者の声を聞いていただけました。
　また国土交通省豊岡河川国道事務所長、兵庫県豊岡土木事務所長をはじめ、国県の担当者の方にも同席頂き、地域で暮らす住民の想いをしっかりと聞いていただけたと思います。
　もちろん豊岡市も中貝市長をはじめ、都市整備部長や日高振興局長など大勢の職員にお越しいただき、国・県・市のそれぞれの立場から見聞いただけたと思います。

　それぞれお忙しい中、他の地域も大変な時なのは十分承知していますが、だからといって黙って我慢というわけにはいきません。
　国の対策も今回被害の大きかった愛媛県、広島県、岡山県の３県に集中するのは理解できます。しかし、常に災害が起き続ける今日、こちらの順番はいつ来るのでしょうか？

　昨年の選挙期間中に、豊岡市全体の事を考えるための市会議員であり、それぞれの地区の事はそれぞれの区長が考えるんだがな！とある先輩にお言葉を頂きました。
　確かにそういう考え方もあると思います。むしろそちらの方が正しいのかもしれません。
　しかし今回改めて、日高地区のこと、日高町のこと、豊岡市のこと、北但のこと、但馬のこと、兵庫県のこと・・・足元の小さなことから大きなことに繋げていく、そんな視点で議員活動に取り組んでいきたいと思いました。

　今回の災害では、いかに自分に出来ることが少ないかを痛感させられました。
　決意からまもなく１年になろうかというのに・・・
まだまだ足りない事ばかりです。

議会が終わると次には

６月議会が終わりました。

>>6月議会　市議会インターネット録画映像（第３日　６月１２日）

次は９月議会まで、英気を養うために一休み・・・と言いたいところですが、今議会で自らがした一般質問を６６０文字にまとめなければなりません。

これは８月発行の議会だよりに掲載する原稿を作成する作業なのです。

あれも載せたいこれも伝えたいと内容盛りだくさんな中、選びに選んだ６６０文字の原稿。何度も反芻し、自らの質問の拙さや第２質問の弱さのほか論点整理の力不足など様々な点を深く学びます。

自らの原稿を提出すると、次は受け持った同僚議員の原稿をチェックします。
間違った内容になっていないか、発言がゆがんでいないか、書式にきちんと沿っているかなどなど。

それぞれの先輩議員が想いをのせた文章に手を入れるのは、とても難しく責任が重い作業です。

それぞれの担当議員から提出され、広報紙の形にまとめたものを皆で読み合わせながら、色々な面から検討していくます。

今回の議会で争点となったことや他の先輩議員の質問のカタチ、次の質問はこういうことをテーマにしていこうなど色々考えながら取り組む議会広報の編集。

一年生の私にとっては本当に勉強になることばかりです。

とよおかし議会だより広報６７号では、前号で行ったアンケート結果も分析して掲載していますので是非ご覧いただければと思います。

みなさん、おはようございます。

今回の６月議会では具体的な施策に対しての質問ではなく、もう少し原理原則に近い質問をいたします。
市当局の考え方の確認とこれから５年後、１０年後を見越した事業の在り方などお聞きできればと思います。

質問の下敷きとなったのは、５月の建設経済委員会での視察と翌１３日に登壇する商工会青年部例会講師の設定テーマ「未来から学ぶ」でした。

２０１８年６月１２日（火）１３：００から登壇予定！
昼食後のひと時に是非おこしください

■質疑・質問要旨
１　市の経済が循環する仕組みについて
⑴ 社会問題解決への考え方
⑵ 豊岡型のスタイル
⑶ 公共のあり方

２　地域の支え手を作り増やす取組みについて
⑴ 女性活躍社会の先
⑵ 総活躍のためには
⑶ 関係人口づくり

３　自治会再編について
⑴ 基本的な市の考え方
⑵ 人口減少・高齢化の最前線
⑶ キッカケづくり

委員会で初の管外視察へ その３

いよいよ最終日の３日目は宮崎県庁へ
市町村とは異なり、大きな視点からのダイナミックな取組みの数々です。

－３日目　宮崎・宮崎県庁－
タクシーにてホテルから宮崎県庁へ。昭和７年建設の庁舎は重厚な雰囲気で、威厳も備え県のシンボルにふさわしいですね。
鹿児島もそうですが、宮崎もヤシが南国だなぁと思わせてくれます。

宮崎での視察テーマは「宮崎牛の取り組みについて」

－スペック比較－
宮崎県　人口　1,081,372人（H30-5-1）、面積　7,735.32ｋｍ2
　産業Ｈ27国調　第1次　11.0％　第2次　21.1％　第3次　67.9％
兵庫県　人口　54,849,587人（H30-4-1）、面積　8,400.94ｋｍ2　

　産業Ｈ27国調　第1次　2.0％　第2次　25.0％　第3次　69.0％

豊岡市　人口　82,624人（H30-4-1）、面積　697.55ｋｍ2　
　産業Ｈ27国調　第1次　6.1％　第2次　27.0％　第3次　65.1％

近年、大農業県・宮崎を襲った最大の事件は口蹄疫と鳥インフルエンザでした。
平成２２年から２３年に発生した未曽有の災害は、より強固な県内体制を作り上げ、農業を更なる成長産業へと押し上げる結果へと繋がっていきました。
災い転じて福となすを地で行く、熱意と知恵の賜物です。

■宮崎県の農業
昭和３５年にわずか２７１億、全国３０位だった宮崎。しらす台地の土壌、収穫期の台風災害との戦いこそが始まりだったと。
早期水稲・施設園芸・畜産の３つに特化して施策を集中し、官民一体となって昭和４２年家畜改良事業団を立ち上げて改良施策を一貫して管理するなどオール宮崎での体制づくり、事業展開によりＨ２８には生産額３５６２億、全国５位の大農業県までなった。

・５つのポイント
１）早期水稲、施設園芸、畜産に特化
２）家畜改良事業団による官民一体での改良施策
３）子牛から、肥育にも取り組む　Ｓ６０～
４）商社がないためＪＡと両輪で
５）口蹄疫－ＪＡだけでなく経済界も含めいろんな関係団体が一体となって復興へ

　畜産クラスター事業→次世代への規模拡大へ。後継者問題もある。

■宮崎牛
・３大会連続内閣総理大臣賞受賞は４年以上かけて戦略的に準備し、生産者も関係者も日
　本一を目指す気持ちがそろっている
・県大会は本番と同じ条件
・より良き宮崎牛づくり対策協議会（３９団体３９会員）→県内関係機関・団体が一体
・全共３連覇を目指す「チーム宮崎」日本一達成対策事業－予算３千万
・各地域で特徴をつけながら肥育→県代表を勝ち抜くことが難しい
・農業産出額の６１．９％を畜産が占める
・子牛価格の高騰で肥育サイドが厳しい状況→年１００億無利子（県と市町と農協）
・子牛生産は全国トップレベル－４割が県外へ（供給先１位三重県、４位滋賀県）
　・・・近江牛や松阪牛の素牛となっている→「但馬牛が」はもう言えないのではないか
・口蹄疫以降、畜産再生プランや人・牛プランを策定し事業展開
・宮崎ブランドの向上→アメリカの日本ビーフの４割が宮崎牛
　－美味しい食べ方を　ロースやヒレだけではなく１頭丸ごと

■畜産全般
・ブロイラーはふん尿処理を全量バイオマスエネルギーとして活用←これが大きい
・新規就農年間４００名　繁殖農家はＯＫだが、畜産は↓後継者問題より雇用対策
・ＵＩＪターンは増加　農協ごとにハウス団地を設け、育成・トレーニングセンター
・後継者より移住対策優先　交通会館に３名常駐　年７～８０名面接
・獣医師不足は深刻　女性が多い
・ミヤチク（食肉処理センター）－優良企業　６００人くらい全て県内出身者
　　ＥＵ輸出対応施設建設
・アカデミー賞の授賞式に宮崎牛と焼酎霧島が採用
・口蹄疫復興財団－ファンド事業３０億（１０００億の県債運用益で）

視察終了後、昼食に宮崎牛を食してから宮崎空港へ。

宮崎空港～伊丹空港～但馬空港へ。
途中、伊丹空港での待ち時間の間に新しくなった空港ショップの見学。
城崎温泉「山本屋」さんの「海キッチンＫＩＮＯＳＡＫＩ」へも。

そして無事但馬へと戻ってまいりました

委員会で初の管外視察へ その２

２日目の更新がなかなかできずにスイマセン。
油断するとあっという間に時間が経ってしまうものですね。
それでは早速２日目の報告を。

－２日目　鹿児島・日置市－
指宿駅からおよそ１時間半。鹿児島中央駅で乗り換えて伊集院駅下車。
西郷どんで沸く鹿児島ながら、駅前には関ケ原の戦いの敵中突破で有名な島津義弘公の銅像が！小松帯刀公など維新の立役者の出身地であるなど、日本の歴史が隣にあるようなまちです。
平成１７年に４町合併して日置市となったとのことでしたが、東市来町・伊集院町・日吉町・吹上町と・・・日吉が日置に！何か親しみを感じます。
道中「鳥さし」の看板をちらほら見かけ・・・ちょっと気になります。

日置での視察テーマは「グリーンツーリズムの取り組みについて」

－スペック比較－
日置市　人口　48,770人（H30-4-1）、面積　253.06ｋｍ2
豊岡市　人口　82,624人（H30-4-1）、面積　697.55ｋｍ2　

まず最初に小鶴に代表される小正醸造（株）日置蒸留蔵にて焼酎づくりの見学に。ここでしか買えない焼酎やモンドセレクションを授賞した焼酎の試飲などもできる直売所にて映像による勉強。「焼酎づくりは土づくり」という言葉が胸に刺さりました。

■直売所
日置市内に１２ヶ所の友人直売所があり、うち公設５店舗で指定管理。年商トータルで２０億、うち２館（江口蓬莱館とチェスト館）で１６億を売り上げているとのこと。また修繕費を耐用年数で割った額を納付金として市に上納しているとのこと。経済が循環するよい仕組みです。

■特産品開発
Ｈ25よりオリーブの６次産業化に取り組んでいるとのこと。きっかけはパナソニックが撤退したことにより、鹿児島銀行と包括協定を結んだことから。
※地方が活性化しないと金融機関はダメ
栽培・生産と加工・販売を同時進行で行い、栽培生産を担うのは市が、加工販売はオリーブ専門商社を立ち上げて役割を分担。
栽培に関しては、市の責任において有効な品種を見定めて生産者に依頼をするため。１６種から絞り込む作業中。
生産物が出来る前に販売流通の仕組みを構築するのは、鹿児島銀行や野村グループとの連携のおかげだと言える。
・植えてもらうための補助制度と果樹農家のプロになるための研修会を実施

■グリーンツーリズム　適地は・小学校に近く・トイレが近く・大型バスが停められる
合併時５３０００人いた人口も４９０００人までに減少、６５歳でも若手と言われ地域の担い手となっている＝限界集落と呼ばせない→ゴールド集落と呼ばせたい！という所から＝地域の人が何とかしなければならないという気持ちからスタート

グリーンツーリズム　農家民泊－都市部との交流・・・修学旅行の受け入れ
※とっさの事故の判断力向上のために毎年受入世帯安全対策講習会を実施
　→事前にアレルギー調査を実施、鳥さしは絶対に提供しないなど
・旅館業法の関係から受入世帯は一緒に体験、料理も体験という条件付き
・１世帯あたり３～４人
・補助はなく、調整を市が実施　１泊２食４５００円でＮＰＯが一括で窓口

高山地区→３種類の人「語る人」「語れる人」(←大事）「語り散らかす人」

高山ふるさと秋まつり→合区の契機にもなった
・イベントの時に若い人も帰ってくる
・地域とのかかわりに大学も協力

・グリーンツーリズムは体験された方だけではなく、受け入れ側も満足されることが重要
・全てを地域にお任せし、行政は地域の人が動きやすいように手助けすること
・何もやらずにいい話が転がってきた話はない
・また来てもらうために必要なこと→車が見えなくなるまで手を振ること（ホテル聞く）

1. 共に汗を流すことが大事
2. 汗を流せない人は知恵を
3. 知恵を出せない人はお金を
4. お金を出せない人は辞表を

■合区について
　Ｈ17当時270区→178区（1自治会100世帯くらい）
　合併に向けて補助制度を設けた　20万×5年
　高山地区→合併後地区公民館をＮＰＯ化し、保冷車を購入して直売所へ行く
　

視察終了後、一行は一路宮崎へ。1日目の悪天候がうそのように、雄大な桜島が車窓に広がる。

宮崎駅到着後、宿泊予定のホテルまで８００ｍ。
歩く組とタクシー組に分かれて向かうも、歩いて到着してみれば３名だけしか・・・
２台のタクシー組のうち１台は不明。歩いて向かったうちの２名も行方知れず。
結局全員集合まで３５分も費やすことに。
好き勝手な方々とワイワイしながら夕食会場へ８５０ｍ・・・

そして3日目　宮崎・宮崎県庁へ続きます。

委員会で初の管外視察へ その１

但馬空港に新型機「ATR42-600」が就航した５月７日の翌日より２泊３日で建設経済常任委員会で管外視察に行ってまいりました。

視察先は鹿児島県指宿市・日置市と宮崎県。

そもそも旅行自体近年行ったことがなく、泊まりの出張ですら数年前に行った程度。
ワクワクする反面、ただの旅行にならないよう気持ちを引き締めて臨んでまいりました。

一度で紹介しきれないので、２泊３日を３回に分けてレポートしてまいります。

－１日目　鹿児島・指宿市－
但馬空港を２０分遅れで出発。
ウルトラＣの乗継を経て土砂降りの鹿児島空港へ。
ＪＡＣ本社への表敬訪問を終え、空港バスで一路、指宿市へ。
（１時間半ほどの移動時間）

大雨の中、指宿市役所の議会事務局の方に駅まで迎えに来ていただき、耐震工事中の指宿市役所へ。
ちなみに職員の方も旅館の方も金融機関の方も皆さんアロハ姿！これが４月１日からの夏服だそう。ハワイのダイヤモンドヘッドに似た半島からアロハが公式ウェアになったとのこと。合併により観光のまちから観光と農業のまちになったそう。

指宿での視察テーマは「特産品振興策と温泉を生かした観光行政について」

－スペック比較－
指宿市　人口　41,177人（H30-4-1）、面積　148.84ｋｍ2
　産業別　第1次　22.7％　第2次　12.9％　第3次　63.9％　分類不能　0.5％
　就業人口　20,282人
豊岡市　人口　82,624人（H30-4-1）、面積　697.55ｋｍ2　
　産業別　第1次　6.1％　第2次　27.0％　第3次　65.1％　分類不能　1.8％
　就業人口　40,709人

グルメはそらまめとオクラの全国シェア１位、そして鰹節本枯節のシェア８割とのこと。
観光は、有名な砂むし温泉があり、浦和レッズや柏レイソルなどＪリーグキャンプ地でもある。また各戸へ温泉配湯がされている（4,000円程度/月）
総入込数３８２万人に対して、うち宿泊が６４万人ということだったが、１５年ほど前は１２０万人が宿泊だったとのことで観光のあり方が随分変わったとのことだった。

■特産品政策
豊岡市と同じく商工会議所と商工会の併存地域。
商機会拡充のため当初は職員と事業者で大型ショッピングセンターへ行ったが、その後産品の知名度向上・事業者の資質向上・商品開発・都市部や輸出等販促事業を一元化。
みなのプラットフォームとなる「もうかる指宿ネットワーク」を組織し60名程度が参加。
産業構造における非基盤産業を引き上げることで産業振興を考える。
ヴィレバンと連携し、子育て世代へのＰＲで次世代への認知度アップを図る。
ネット通販事業を実施するもふるさと納税が多くシェア。

■観光政策
「面白い指宿を作るプロジェクト」を３０年度からスタート。
ＪＲ「指宿のたまて箱」に対して往復職員が旗振りで歓送迎を実施、見えなくなるまで見送りをすることが宿泊施設のリピートのコツと聞いたことから。
ホームページでの発信を重視し、インスタは職員が毎日1枚写真をアップしている。
インバウンドでは中国、韓国＋台湾（2.2万人）が増加しているとのことで、台湾の大学と連携して国際観光推進員に１名、ＰＲ活動に努めてもらっている。また中国語に堪能な市内在住の方を観光案内所に配置。
誘客に関してはまずエージェント対策として、福岡空港からのバス借り上げ料を補助。（H29　49団体1103名の実績）
イスラム圏やタトゥーのある外国人観光客、子ども連れの親子、高齢者等の要介護者向けに個室シャワー室を整備。

視察終了後、一行は宿泊先の指宿シーサイドホテル。そしてホテル内の砂むし温泉へ！
そこで同僚議員が質問。
「おねえさん、砂の入れ替えってしてるの？」
・・・深く考えるのはやめました。

そして2日目　鹿児島・日置市へ続きます。